吉林省失業保險作用穩步增強

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吉林省失業保險作用穩步增強
2016-10-31 07:01:00     來源: 省人力資源社會保障廳


失業保險作為社會保險中的一個重要險種,在“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”中發揮著越來越重要的作用。特別是近年以來,吉林省失業保險工作深入貫徹省委、省政府關于“去產能”、深化國企改革攻堅和服務業發展攻堅等重大決策部署,積極參與全省“三大攻堅”等中心工作,通過發放穩崗補貼、降低失業保險費率、提高失業金標準等措施,支持企業改革發展,保障失業人員基本生活,穩定職工隊伍、預防失業、擴大就業,維護社會穩定。失業保險作用日益增強,得到各級黨委、政府的充分肯定及社會群眾的高度贊許。
一、擴面征繳,加強失業保險基金積累,強化基金支撐能力
全省人社部門及社會保險經辦機構深入貫徹《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》,以擴大失業保險基金積累,強化基金支撐能力為目標,不斷強化工作措施,完善服務手段,大力推進擴面征繳,做到應收盡收,取得較好效果。截至2016年8月末,全省失業保險參保人數達到261.3萬人,失業保險基金累計結余113.4億元,為失業保險“助改革、促發展、保生活、防失業、促就業”提供了有力的資金支撐。
二、發放補貼,支持企業“去產能”,助推國企改革攻堅
針對當前經濟下行壓力加大,推進國企改革攻堅和“去產能”任務繁重的實際情況,深入貫徹國家和省委、省政府總體部署,制定出臺了為符合條件企業發放穩崗補貼的政策,引導企業在“去產能”和改革過程不裁員或少裁員,取得較好效果。截至2016年8月末,全省共發放穩崗補貼7.3億元,惠及企業2180戶,涉及職工76.85萬人,其中通鋼集團減少裁員5500人,吉煤集團減少裁員7600人。
三、降低費率,減輕企業負擔,助推服務業發展攻堅
針對原有企業發展環境不優、后勁不足、負擔較重的實際,深入貫徹國家和省委、省政府總體部署,制定出臺了有關降低失業保險費率、減輕企業負擔的相關政策,從2015年開始連續兩年降低失業保險費率,由原來的3%降至1.5%,降低幅度達到50%。降低后單位費率由2%降至1%,個人費率由1%降至0.5%。經測算,截至2016年底,僅降低失業保險費率一項可為全省企業減輕負擔約13.1億元,將有力地推動企業特別是服務業企業的快速發展。
四、提高標準,保障失業人員基本生活,維護社會穩定
針對我省原有失業金標準和失業人員生活保障水平較低的實際情況,深入貫徹國家和省委、省政府總體部署,制定出臺了提高失業金標準的政策,于2014年、2015年連續兩年調整失業金標準,最高標準(長春市)從原來的574元/月提高到1056元/月,增長幅度為482元/月;最低標準(絕大多數縣)從原來的340元/月提高到784元/月,增長幅度為444元/月;全省平均標準達到867.74元/月,較原有標準提高508.74元/月。調整后,我省失業金平均標準在全國排位由過去的32位提高到15位,大大提高了失業人員的生活保障水平。同時,進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,當居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%,或CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%時,用失業保險基金為領取失業金人員發放價格臨時補貼,有效化解了失業人員因物價上漲造成的生活困難,深受失業人員歡迎。
五、提取“兩補”,深入開展職業培訓和職業介紹,促進就業
深入貫徹《失業保險條例》和《吉林省失業保險辦法》等相關規定,每年按15%的比例從失業保險基金中提取職業技能培訓補貼和職業介紹服務補貼,用于開展職業培訓和職業介紹。截至目前,全省共從失業保險基金中累計提取職業技能培訓補貼和職業介紹服務補貼資金3.2億元,有力地推進了全省就業創業工作。
六、強化調劑,解決歷史遺留問題,保障基金平穩運行
吉林省制定了規范的失業保險調劑金管理使用辦法,充分發揮省級調劑金作用,幫助基金積累薄弱的統籌區妥善解決基金缺口問題。針對部分市、縣(市)因解決國企改制社保并軌試點問題產生基金缺口的實際情況,省人社廳會同省財政廳、省社保局使用省級調劑金為所涉及的25個統籌區下撥省級調劑金10.4億元,幫助解決基金缺口,徹底解決了歷經三年之久的失業保險歷史遺留問題,切實提高了基金使用效率,保證了全省失業保險基金的平穩運行。
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